大量年轻、热血、负责的大学生作为临时公务人员下到基层做服务工作，确实让S市市区市民的窘迫日常生活得到了一定程度的改善，宁晓蕊家所居住的玉景花苑小区就受益不少。
起码，小区自来水管道维修有人出面了。
由于管道破裂情况比想象中来的好些，防冻管材也到了位，所以差不多两天就给修好了，玉景花苑居民在断水一星期后又用上了自来水。
附近地势较低的丽江苑等几个小区居民可就没那么好运，他们的水管坏的彻底。不但如此，由于气温太低，管道破裂流出的大量自来水出地表后冻成了巨大的厚厚冰坨，使整个小区和周边马路成了大型露天滑冰场，短短几天就有十几个摔骨折的。
同时这段期间，国家政府也出了卫生部正式公告，宣布之前造成人们恐慌情绪源头的未知病毒已得到确认，而且这种ZDGS病毒的传染方式和传播途径也有了比较明朗的结论……
这让人们大大地松了口气，对疾病的心理压力随之减轻很多。
但疾病阴影的离去，并没有让人们生活轻松多少。
正相反，此时距离暴雨开始那天，已经差不多有一个月时间，全S市有相当多居民的家中食物已经见底，再加上H市8级大地震造成的影响开始逐渐渗透……
事实上，尽管S市不是大地震的发生地，这次辽宁省内近乎前所未有的大地震，也没有造成S市当地市区人员有多少伤亡，但，地震对人心带来的影响却是非常负面的。
就在地震后的刚开始几天，在人们还没有真正反应过来的时候，表面上生活节奏似乎一切如常，连深知末世到了的宁晓蕊也诧异过周围人面对如此大的灾难的冷静淡定。
可实际在人们心中，大地震，是压倒骆驼的最后一根稻草。
紧接着，H市的11.17八级大地震后的第五天，震中附近不到几十公里的地点，一天之内又发生两起规模超过7级的大余震，其间5、6级左右的余震更是超过30余起。
尽管S市政府方面没有向公民公告，但S市属于余震笼罩地区，每一次的余震传至，带来的摇晃感做不了假，也掩饰不过去，这些都加深了人们的恐惧情绪。
至此，末世论已开始深入人心，即使再铁齿的人也是在态度上将信将疑，实际上却已经彻底行动起来。
越来越多的S市市民把囤积食物作为生活中的首要大事，随之而来的直接后果就是政府发放救济粮的各街道社区的大门被挤破，社区接待办公室被围得水泄不通，很多人带着铺盖卷打地铺，拿出当年挤春运排队买火车票的劲头，不买到粮食誓不罢休。
说起来，S市政府的救济粮政策是在暴雨过后十几天就**了的。因为那时候就出现了不少居民家庭彻底断粮、去专卖点排队也买不到粮食，最后不得不寻求政府补给的情况。
而当时，S市政府通过彻底清查，也发现了本市现有贮备粮存量只有规定标准储量的三分之一的大纰漏。
粮食库存不够，但又不能眼看人当街饿死——政府大楼门前实在是个绝佳静坐抗议示威点；再者说，在局势还属于可控的时候，市政府也不会放任这么多市民就这样死在政府大楼外。
于是，相关负责人员经过研究决定推出了救济粮政策，即本市居民可以在户口所属的街道、社区提出救济粮申请，由所属社区的工作人员负责，以家庭户口本的人数为准，政府每隔两天向申请粮食救济的居民家庭供应限定数量的救济粮。
不过，所谓的救济粮分量只能保证人不至于饿死，而且也没有大米白面这样的正常食物，基本都是干巴巴的军用压缩饼干……
更坑爹的是，虽然名义是救济粮，但也是要拿钱买的。
政府定的价钱据说是成本价，但看到一小袋干巴饼干就要十几块钱的时候，当时还觉得情况不会太坏、对未来发展不太悲观、最重要的是自身经济实力也不太充裕的人们，大多选择了理智消费……
那时还没地震，有很多人觉得困难应该是暂时的，与其买政府的黑心救济粮，不如跟亲戚朋友邻居之类的串换串换、凑合凑合，等过了这非常时期，也就好转了。
玉景花苑小区的居民亦大多如此想。除非是家中彻底没有吃的了，才会去社区买压缩饼干。当然，也有不少家里不差钱的人，抱着一颗红心两手准备的想法，隔天就去买限定数“救济粮”放家贮存着。
宁晓蕊和宁妈当然更不去凑热闹，想当初她们在空间仓库里存的压缩饼干可是五年分量的。
可是形势却一日三变，没几天竟然就沧海桑田。
眼看着H市地震的余波不断，救灾部队的消息全无，S市居民所住地的周围亦是不断出现外地逃过来的难民流……
越来越多S市居民的忧患意识、贮存意识不断加强。
他们分析认为，S市作为省会城市，是全省的政府工作中心、是全国七大军区东北军区的重心，眼下国难当头、天灾频发，作为老百姓住在这里，比较于省内其他别的地方是安全很多。
当然，住在北京首都会更好，本市的有钱人就有不少即时动身去帝都的。甚至还有想方设法去国外的，可惜美国飙风正刮着天昏地暗，所有航班全停了，连美国大使馆的都回不去家；其他想飞欧洲澳洲印度印尼阿拉伯非洲的，全都是没有办法成行的。
这会儿倒没人想飞去日本，谁都知道那儿地震更邪乎。
安全算是基本保障了，然后就是吃饱饭的问题……
于是，再贵、再难以下咽的压缩饼干此时在市民群众眼中也变成了好东西，必须立刻、马上、去领、去买。
一时间，救济粮极度热销，大多社区相关负责人员受到围攻，不时有伤者出现，此外，人们在购买救济粮时的混乱无序，也导致了十几起多人被挤压跌倒后被踩踏致死事件。
面对这种局势，S市政府迅速做出反应。
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