为避战乱，天下有识之士，几乎都选择往南方，往荆州，或者是扬州，或者是交州，甚至是巴蜀这些地方跋涉，以避免祸乱。
这一点，从三国志里，随便翻开一页，几乎你都能找到这样一句话，这是无可质疑的。
而随着这些有识之士的躲避，那些个因着黄巾之乱，而无以为生的穷头百姓们，他们亦开始变得一片芒然的随着大流而往这南方奔来。
如今，苏策在这武陵郡内，那是要钱有钱，要粮有粮，并且还是源源不断的经得鲁肃派人送来，所以，苏策根本就不会去考虑其它，此刻的苏策，唯一想做的事情，就是招揽更多的流民。
不管是整个荆襄，还是江东诸地，还是淮南，还是扬州，徐州，甚至是交州，只要是流民，只要你肯来武陵，苏策都是照收不误，来了就给粮食，给御寒衣物，给种子，分发土地。
唯一的要求就是要造册入户为武陵人。
而以工代赈，让这些流民们，去修葺城墙，去建设家园，去开挖或者是疏通护城河，去修整道路，等等等等。
只要你去做了，工钱之类的那是别想，但每日里苏策都会管这些人交付一顿稀一顿稠的饭食，饭食管饱。
就光凭这一点，苏策的待遇，那已经是让整个武陵郡内，一下子变得如大开发一般热闹起来。
这年头，平头百姓们的要求其实是很低廉的，他们唯一的要求就是能混口饱饭吃，至于苏策这边，只要他们去官府处登记造册后，还能分到一些田地来耕种，而如今，苏策这里，竟然说要分给他们田地，只要工作，苏策这还管二顿饭，这对于已经是背井离乡，朝不保夕的流民们来说，这无异于是天大的福音。
土地，对一在地里刨食了一辈子的平头百姓来说，一直以来都是百姓们的根本，往日里，如他们这等最为底层的人，别说是有自己的田地了，就算是给一些大户人家做佃户种田地，那也是要看关系去排。
而如今，苏策这里，竟然说要分发给他们土地，而且，做工表现肯卖力气，肯实干的人，还能多分得一二亩旱地，这让这一群已经离死亡仅仅只有一步之遥的流民们，又如何不爆发出庞大的，旺盛的潜力来超额的完成苏策所颁发下来的任务。
苏策在以工代赈换两顿饭食之余，在看到做工当中有那表现良好者，亦是会赏赐一二串钱币，如此一来，不光刺激了这些流民们的积极性之余，亦是让这些小富即安的流民们，开始慢慢的走向消费。
他们在能填饱肚子，有衣穿，有房住，身上又有些闲钱，开春后又有田地可种而不用在担心再继续流浪的情况下，他们亦会开始慢慢的走出原本的生活阴影，而逐渐的走向他们认为的那种幸福的生活。
或扯上一二尺新布，好为自家的娃儿做身新衣裳，或是砍上三五两肥腻腻的猪头肉，或是沽上角酒，在做工之余，请上三五好友，邀上左邻右舍，欢喜的聚一聚。
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