1900年的庚子事变让清朝遭受巨大打击，由此也激发了统治者的内部矛盾。
政治局势糜烂，财政亏空，清朝的统治者感觉到统治根基已经动摇。
再加上英法等列强不断给清廷施加压力，要求其迅速改变当前的无序状态，保护英法的利益。
洋务派领袖刘坤一、张之洞、袁世凯等人联名上奏，请求朝廷实施新政。
作为清朝改革的最大阻碍者，慈禧太后，面对扑面而来的压力，也不得不接受。
就连当时支持她的保守派都要求改革，因此慈禧别无选择。
1901年1月29日，慈禧太后以光绪皇帝的名义颁布上谕，正式宣布实行新政。
其主要内容基本和几年前的变法类似，这是何其讽刺啊。
当初的慈禧对于变法百般阻挠，大发雷霆，不惜大杀特杀。
如今被洋人一顿胖揍后，就老老实实主动变法了。
所以对于慈禧老妖婆这种人，千万就不能玩手段。
要么打到她怕，要么打到她死。
当时的光绪就是太懦弱了，想亲政，就下狠心搞死慈禧就行了。
现在，慈禧被迫实施新政后，依然把持着朝政，光绪还是个傀儡。
她命督抚以上大臣就朝章国政、吏治民生、学校科举、军制财政等问题进行详细议奏。
1901年4月21日，慈禧下令，成立以庆亲王奕劻（读【框】）为首的督办政务处。
这是一个筹划推行新政的专门机构，负责办理教育、官制、吏治、财政、商务、军政等事务。
其中任命李鸿章、荣禄、昆冈、王文韶、鹿传霖、瞿鸿机为督办政务大臣。任命刘坤一、张之洞、袁世凯为参预政务大臣。
以上这些人总揽一切新政事宜。
督办政务处又下设提调两人，章京若干人。
如今，督办政务处虽然成立一年多了，但是以清朝那不忍直视的效率，现在依旧是个花架子。
而且这些负责新政的大佬们，不敢贸然推进，生怕哪一天慈禧又变卦了，那真是后悔莫及。
不过，即便再差，国家机器运转起来，还是有一点成果的。
其中在教育领域，主要是办学堂、派留学，废科举。
1901年9月4日，督办政务处命令各省城书院改成大学堂，各府及直隶州改设中学堂，各县改设小学堂，并多设蒙养学堂。
其实就是后世小学、中学、大学的雏形。
1902年2月13日，公布推广学堂办法。
1902年8月15日，颁布《钦定学堂章程》，形成一套完整的学校制度。
慈禧害怕新政教育影响民众思想，于是任命张百熙为管学大臣，要求其制定一个符合她意思的章程。
这就是《钦定学堂章程》中“钦定”二字的来由，它是由慈禧太后钦准颁布的。
章程规定，明确办学宗旨为“激发忠爱，开通智慧，振兴实业”以及“端正趋向，造就通才”。
第一个词才是最重要的，忠爱谁？当然是忠爱大清朝，忠爱慈禧，这是学堂的根本。
不得不说，老妖婆看问题很透彻，知道在新政中怎么掺杂沙子。
《钦定学堂章程》将教育年龄从低到高，分为以下几个阶段：蒙学堂（四年）；
寻常小学堂（三年）；
高等小学堂（三年），与之平行的是简易实业学堂（类似后世技校）；
中学堂（四年），与之平行的是中等实业学堂；
高等学堂或大学预科（三年），与之平行的是高等实业学堂；
大学堂（三年）；
大学院（年限不定，类似于后世研究生院）
全学程总计共20年。
可以看出，张百熙拟定的这个学制，基本就和后世差不多了。
当然他也是参考了此时欧美各国的教育制度。
这个学制有几个显著特点。
第一，注重实业教育，里面教授的内容，基本都是所谓的干货，很实用。
第二，保留有浓重的科举痕迹。
因为清廷规定高等小学堂、中学堂、高等学堂、大学堂的毕业生，分别给以附生、贡生、举人、进士的称号。
所以名义上是沟通学校与科举，实际上则是科举影响着学校。
直到1905年9月2日，清朝正式废除科举，科举取士才与学校教育实现了彻底的脱钩。
目前这份《章程》还未实施，真实历史上，它也因为各种原因没有实行过。
可能就是做出来交差，给上面的人看的。然而，如今李奇维来了，一切都将变得不同。
没错，光绪给自己所谓的密旨，其实就是提前许诺，给自己一个管学副大臣的职位。
只要自己回国后，愿意辅助大清实行新政，则就让自己参与教育改革。
这也是光绪仔细考虑后的结果。
新政中关于新军、外交、官制等改革的实权油水部门，李奇维是想都不用想了，不可能轮得到他。
而且光绪认为李奇维本来就是科学家，因此搞教育改革最为合适。
光绪在密旨中对李奇维大肆夸奖，大有相见恨晚的感觉。
并且光绪还提到，他召见英国公使时，对方曾当众说李奇维在西方，是一个大学者级的人物。
这种人物，在西方任何一个国家，都会受到礼遇和重用。
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