陛下要建的新城有多大他尚且不清楚，但地方是不变的，就在关中平原中部，?四周被山脉和河流环绕，天然就是一道军事屏障。
这种地理优势使得长安城进可攻退可守的有利条件。
并且周围的河流纵横，城市不缺水源，还有了天然的护城河，是个很好的战略要地。
建城于此，有肥沃的关中平原供养，养个几十万兵丁也不成问题，粮食供应得到保障……
确实很适合建个大城。
可宫殿？
朱平语气和缓了不少，“陛下，是想迁都于此吗？”
“迁都？”小白摇摇头，“我们大晋，为何不能有两个都城呢？”
“洛京的权贵太多了，就让他们在那儿呆着挺好，全国的名士大贤们都在那儿，扶仙宫也在，离太原也近，把洛阳变成文化、教育、科技之都，而长安，他会是大晋的经济之都与政治中心。”
对，他摊牌了，长安都有了，洛京也还是变成洛阳比较好。况且洛阳是周时就有的旧名，只是他给改回去了而已。
老家的洛阳旅游名气上不如西安，但谁能想到人家洛阳听上去是落寞的古老都城，实际上是新中国的工业重镇，人家一直有工业撑着发展的。
既然如此，小白觉得可以早点一步到位，先从轻工业开始发展。
“孤觉得现在郡县之上还应再加一级，州。一州当有州牧，下辖各郡，郡守再辖各县。孤数了数，我大晋如今合适置州的地方，正好九个。
除掉洛京和长安，蜀地益州，燕地蓟州，河南地以西凉州、河南地定州、吴地扬州……”大晋的地盘其实并不小，至少比宋大得多，很多诸侯国内的地盘小白还没算。
两京九州，虽然数字不太对，但没关系，以后会加的，保证不会只有十三个。
朱平听完缓了半晌，慢慢抬头，张张嘴，似乎下定了某种决心。
“陛下，那此事，丞相可否知晓。”
小白歪头：“建州定都一事，丞相还未曾知晓。”
朱平放心了，并且嘴角露出笑容。
他一甩手，把袖子甩开，端正的盘腿坐在小白边上。
“那天下九州辖地如何定，长安城又要怎么建，陛下和臣说说。回了洛京，此事就交由臣去做。
若是朝中有人不满，臣会让他们都知道陛下的一片苦心。”
不管陛下在不在，是不是陛下说的，这两年实在有太多次朝臣一脸懵逼，只有公孙弘老神在在慢悠悠解说的事了，总算是能轮到他朱平也来一回了。
“好，先说益州……”
“范围到这里吗？陛下英明，蜀地和巴地确实还是分开较好……”
把自己对州、郡、县划分想法说完，小白想起来另一件很重要的事。
“朱卿是为何来此？”
和皇帝画地图画在兴头上的朱平也猛然回想起来自己的责任，收起脸上的兴奋，一秒严肃下来。
他双手拱起，“陛下，臣来此，是为了收盐之事……”
权贵们的盐好收，人家只要不造反，心里再骂骂咧咧也会给。
商户的盐遇上了小麻烦，在他们不想对内动粗的前提下，人家不愿意交。还有诸侯王，天下的盐都收了，诸侯王的盐也必须要收。陛下您要让全天下的子民都能低价吃盐，诸侯王手里的吴地和齐地那里的大盐场不能再给诸侯王了。
“等明年吧，”小白手指一动，指甲弹在剑身。“明年蜀盐送到，他们卖盐卖不出去了就可以了。”
低价倾销嘛，要么他们受不了被朝廷针对主动投降，要么硬抗也低价卖，只要他们低价卖了，那那些外地的盐场在不在朝廷手上都无所谓，他卖多少，朝廷就能买多少。
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朱平：“诸侯王也是如此吗？”
小白：“他们先等一等。孤来给孤的那几位皇兄亲自写信，朱卿你带去洛阳发给诸侯王们。”
“臣明白。臣也会让信使提点各国相国。”
朱平放心了，皇帝确实对兄长们没有什么过分优待。现在他要注意的，就是提防有诸侯王为此不满，意图造反。
有了第五潜鱼这罪人的先例，朱平可再也不信外边诸侯王们的表象了，都把他们先看成意图不轨的造反预备役。
盐这么重要的东西皇帝想要全收归朝廷，这种事实上侵害到自己利益的事，保不齐诸侯王们就有人脑子一热闹不满了。
“陛下，”朱平觉得他需要提醒陛下，“还是洛京呢。”。
小白毫不在意，“那就今年过年，祭庙的时候顺便昭告天下，一起改了。”
小剧场
小白：长安！长安！长乐未央，两京十几州，一个都跑不掉！没有改国号为汉是我最大的克制！
老家嬴姓阿飘们：秦哪里不好，你之前不还想叫秦始皇的吗，你倒是改啊！
老家的刘姓阿飘们齐齐举手：好眼光，知道挑最好的抄。隔壁老嬴家的，你们为什么不笑啊，是生性就不爱笑吗？老家朱姓阿飘们：你这两京确实是很有必要，唐朝时候也经常两都轮流跑，但我为什么感觉你在内涵？
本地阿飘们看着小白画城池图，本来还惊叹他想搞个世纪大工程呢，转眼就看见他不小心写在图纸右上角写个汉，然后立刻涂黑，改成了晋。
阿飘们：！！！
等等，什么意思，你是写国号吗？国号怎么会写错？
齐王飘们：为什么不是写错成齐？
第五飘们：这汉是哪里来的？你已经要改官制，改内部体系，改都城，连国号都不放过吗？
汉作为天河的意思是很好，我们晋还意喻追着太阳一直前进呢，你是天人，这是不小心还是故意的？
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