3月27日夜夜幕笼罩着师部，烛光在屋内摇曳，将众人的脸庞映照得忽明忽暗。侦察员们进出匆匆，带来的情报一份接着一份，柳将军紧蹙眉头，目光在地图和情报之间来回切换。
“师长，情报基本汇总完毕。”一名参谋声音低沉而急切。
柳将军微微点头，神色严峻，“立刻召集各团团长和主要干部，召开作战会议。”不多时，屋内便坐满了神情肃穆的将领们。柳将军站在地图前，手中的指挥棒重重地敲在桌上。“同志们，情况紧急。日军这次为了围剿我们，总共调集了约日伪军共计两万八千余人的兵力，兵分五路意图合围我师。”柳将军的声音在安静的房间里显得格外清晰。
他的指挥棒首先指向繁峙县，“第一路在繁峙县集合，兵力约为一个联队。”
接着移到定襄，“第二路在定襄集结，兵力约为两个大队。”
然后是盂县，“这第三路在盂县集合，是日军进攻的主力，兵力约为一个旅团。”
指挥棒再指向平山，“第四路在平山集合，兵力约为一个联队，外加三个团的伪军。”
最后落在阜平，“第五路在阜平集合，兵力为一个大队加两个团的伪军。”
众人的目光随着指挥棒的移动而转动，表情愈发凝重。“现在日军还没集结完毕，但是为进攻准备的物资不断地输送进了集结地。我们不能坐以待毙，必须先下手为强！”
柳将军的声音坚定有力。“师长，您就下命令吧！”一旅一团团长率先说道。柳将军环视众人，“作战方案其实很简单，那就是主动出击。一旅一团，你们负责攻击繁峙；一旅二团，攻击定襄；二旅一团，攻击盂县；二旅二团，攻击阜平；独立团，攻击平山县。这次的主要任务是以破坏日军物资为主，不管能不能打下县城，两个小时必须撤退。”“是！”各团团长齐声应道。“
根据地所有民兵和地方部队出动骚扰迟滞日军的行军，掩护老百姓转移。转移不了的，就下地道。民兵完成骚扰行动后撤回村子，依靠地道拖住日军。”柳将军目光炯炯，“这是一场硬仗，但我们必须打赢！”会议结束后，各部队迅速开始行动。
平山县城西门外：独立团的部队都集结完毕了，为了这次攻击平山县城独立团可是动用了全部的重武器，除了30多门82迫击炮外还有独立团的12门120重迫击炮和12门76毫米山炮的炮口对准了平山县城。
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