工作队是派出去了，每个村一个班，他们的任务不仅是要做好群众工作，而且还要在每个村建立一个民兵连或者民兵排。
每三户或三十亩地出一名民兵，每名民兵每月补贴20斤粮食，不愿出人的可以出粮食代替，标准是每三十亩地出两百斤粮食。
民兵农闲时组织军事训练，每月训练时间不低于一个星期，农忙时就下到田间地头帮助群众抢收、抢种粮食。
在妇女中成立妇救会，将妇女组织起来，战时帮忙做军粮，平时帮忙做军鞋和军衣，每人每月补贴5斤粮食。
组织群众开展减租减息运动，规定地租最高不能超过六成。
楚雄看明白了，既然群众对当兵一时还有抵触情绪，那就先推行民兵制。
当民兵不仅不用远离家乡，每月还有粮食补贴，而不参加的就要出粮食，这一进一去的选择，老百姓算的清的很。
而对于那些大户人家，他们田地多，30亩一丁，他们根本出不了，也吃不了这个苦。
他们就只能选择出粮来代替，三十亩才200斤，在他的承受范围之内，毕竟工作队组建民兵的任务是联村自保，打鬼子，防止土匪袭扰，对大户人家来说也是有利的。
这个就是温水煮青蛙，让所有人逐渐适应权利和义务的关系，每个人都有义务为抗日出力，同时享受八路军保护的权利。
减租减息运动开展后得到广大人民群众的积极响应，这个时代的地租，大部分在七成以上，甚至八成、九成，佃户辛辛苦苦给地主种一年地，交完租后所剩无几。
丰年还好一些，一半粮食一半野菜还能勉强度日，要是遇到荒年，饿死了也是常见的。
现在好了，八路军一来，就要求地主将租子减少到五成，这就给了佃户活路了，很快就得到了老百姓的拥护。
工作队很快在各村扎下了根，民兵连也建了起来，有了枪杆子的农民，腰杆子也硬了起来，地主老财说话也客气很多了。
当然不是每个地主都配合八路军的政策的，减租减息政策一出，在地主中就分成了三派:
一派是开明派，在他们看来，八路军的政策虽然有些过分，但不是不能接受。
地主都是靠佃户生活的，如果佃户都活不下去了，那他们要不都饿死，要不就要造反了，这些都不是他们愿意看到的。
细水长流才是长久之计，不是还有五成收益嘛，可以接受。
第二派就是骑墙派，他们心里很不愿意减租减息，但他们也怕得罪八路军，自古民不与官斗，八路军掌握枪杆子呢！
让他们让出一些利益给那些苦哈哈，他们就算不承愿，也只能捏着鼻子认了，这一部分是占大多数的。
第三派，就是顽固派，他们认为八路军没权利要求他们减租减息，自古种田交租天经地义，他们根本不鸟八路军的工作队。
在他们看来，就那么十来人，比他们的武装庄丁少多了，明着暗着武装对抗减租减息政策，这样的顽固每个村都有那么个把。
最嚣张的就是高家村的高百万，他们不仅武装对抗八路军的工作队，还打伤了一名交不起租子的老百姓。
负责高家村的工作队队长杨志军是一名斗争经验非常丰富的老红军，四方面军的老人。
在面对高百万的武装对抗后，他没有采取过激的军事行动，而是选择了暂时性退让，一是麻痹对方，二是以退为进，先摸清对方的底细后再对症下药。
经过一个星期的摸查，杨志军将高百万的底细彻底摸清，鉴于对方的私人武装要远强于他的工作队，靠他们自身的力量不仅收拾不了对方，还有可能打草惊蛇。
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