而且此时放眼天下，无论是六国遗留的贵族后裔，还是那些普通的老百姓，他们的内心深处，对于大秦并未真正认同，更遑论那“大统一”的宏伟理念的认同。
倘若此时贸然推行所谓的“仁政”，试图以此治理天下，只怕会适得其反。
那些心怀叵测、野心勃勃之徒，只会将此举视作大秦的软弱可欺，从而更加肆无忌惮地助长他们的野心。他们会在民间迅速集结力量，等待时机，随时准备反扑，挑战大秦的统治。
因此，大秦必须谨慎行事，既要展现其强大的实力，震慑那些心怀不轨之人，又要逐步引导百姓接受“大统一”的观念，使之深入人心。唯有如此，才能确保大秦的统治稳固。
“明知道应该休养生息，可是现实却逼得不得不如此。先帝也清楚，虽凭秦国之雄武摧其形体，但六国遗族之力量与根基，却远未受重创。他们在故土之上，声望依旧如日中天，掌握着广袤的土地、众多的人口与无尽的财富。”
“大秦实在是太大了，大到我们手中缺乏足够的官员去治理那些被征服的土地，也缺乏足够的兵力去维持那里的秩序，所以六国旧地，很多郡县的郡守、县令还是只能由当地的贵族、豪强担任。”
“郡县制虽好，却难以解决一个显而易见的事实——六国遗族的影响力仍旧根深蒂固，他们如同潜藏在地下的暗流，随时可能翻涌而出，威胁到秦国的统治。同样的，郡县制也解决不了一个事实存在的问题，那就是一个县令也只能对所在的城池有一定的控制力。”
“但是县城之外的那些土地，最终也只能通过设立‘三老’来统治乡村，但是归根到底那些‘三老’还是六国旧人，又有多少人真的对大秦忠心，或对大秦充满怨恨，谁能知道？”冯去疾越说越是无奈，越说越是疲惫，越说越是担忧。
“正是因为现实的无奈，只要六国贵族想造反，他们随时可以凝聚起足够的力量，他们只需振臂一呼，便可掀起一场天下大乱的风暴。咸阳至临淄、咸阳至邯郸、咸阳至楚地，即便是以最快的速度传递消息，也需耗费数日乃至十天半月之久。”
“待消息终于辗转传至咸阳，朝廷再仓促调兵遣将前去平叛，那时局势已然发展到何种地步，谁又能预料得到呢？当年李信将军征伐楚国之时，便是因为后方突如其来的叛乱，导致他腹背受敌，最终落得个全军覆没的下场。”冯去疾心有余悸地说道。
“而且，这还只是在理想状态下，只是一地叛乱，如果整个天下，齐楚燕赵同时有六国遗族叛乱，我们该怎么办？那需要多少军队？多少物资？那个时候，造反的势力只需要拖，就能把大秦给拖垮。”冯去疾此时的脑子异常的清醒，历史的教训历历在目，使得他对于这样的可能性更加心存忌惮。
“正是因为基于这种考虑，所以先帝和众臣商议，只能通过另一种方式来削弱这些六国贵族能掌控的土地、人口和财富，以减少或者迟滞他们造反的时间。”冯去疾心情很是沉痛。
“这就是先帝为什么大肆征发六国旧地黔首百姓修长城、修驰道、修陵墓、攻占百越之地的原因吗？”冯劫此时似乎有点明白这些政策实施背后所蕴含的另一层意义。
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