要想自己的努力不成泡影，唯有付出更多的努力。
洪武九年，是多事的一年，二月初，就从江南传来新的消息，说是朝廷有意更改官制，准备裁撤行省，新的官制正在制定中。
如此风言风语，落入了行省官员的耳朵里，岂不是犹如惊天霹雳一般，所谓人的正常思维，那就是：一朝天子一朝臣；大明立国九年了，很多官员依旧是任用的蒙元时期的旧人，这番举措，莫不是要重新洗牌了？
这中猜测，让一干老臣子心怀踹踹，却让后起之秀们热血沸腾，各方都在忙碌着，自觉无望的，已经开始收拾行李，希望有个好的归宿，皇上不要翻旧日的黄历，而那些自觉有希望的官员，则是遣派信使来往于南京之间，期盼能够分到一些好的果实。
全国如此，北平亦然如此。
“这些都是上官的事情！”庞煌轻言道：“与咱们北平府暂时没有太大的关系，还是安心与实务比较好一些。”
叶巨伯和黄子澄二人，此时已经成为了庞煌的幕僚，两人虽然觉得驸马都尉作为外戚的身份，不宜参与政事太多，但毕竟在很多人眼里，如果更改官制的话，北平知府庞大人是很有希望入驻一省的。
所以两人偶尔也在庞煌面前提及一些官制变动的问题，希望能够看出他这个东主的意图，但是总被庞煌轻轻的带过去，不讲这么多。
“眼下，我们最头痛的，就是这近万人的闲人该怎么安置？”庞煌指了指桌案上放着的厚厚卷宗，揉了揉已经感觉到疲惫的眉心，问道。
黄子澄已经从老家探亲归来，而叶巨伯根本没有回老家，一直留在北平，在叶巨伯的眼里，估计清华义学的建设才是最重要的。
他一来北平府，就被庞煌建设清华义学的构思和规模吸引住了，这也是身为读书人最关心的地方，谁说建功立业非要在朝堂、战场之上，如果能建设一个天下闻名的学校，教导学生也是一些读书人的心愿之一。
今天叶巨伯来北平府衙，是向庞煌汇总清华义学建设的进程，正好遇见黄子澄也在，正在和知府大人讨论关于官制变动的风言风语，所以也就插了进来。
但官制变动毕竟不是叶巨伯最关心的事情，听闻知府大人如此说，于是就停下不在讨论，遂将一干卷宗双手递给庞煌，那是关于清华义学的建设进程，和需要购买的一些物资清单。
黄子澄犹觉不甘，嘴里却说着：“府尊大人，晚生以为，新的官制会影响我们北平府政令的通行，以及大人今后会不会受到制肘等等问题，所以才问的。”
“没有制肘，就没有发展！无论做什么事情，总是要有个制约是不是？”庞煌仍是不急不躁，随即又说道：“不说这个话题了，就谈谈关于那近一万闲人的安置情况吧。”
那一万闲人，所指的正是被裁撤下来的书吏、捕快等等，都是原来曾经在衙门里备过案，但是却不在正规编制之内的帮闲，这些人，大部分无田耕种，是各州县游手好闲之人，光是北平府就一千多人，放任自流又是一种不安定的因素，管理也不是太好管理，原来还有衙门可以名誉上压制一下，现在倒好，衙门说过不要你了，再管也没有那么多的名目。
叶巨伯想了一下，小心翼翼的说道：“北平府地广人稀，不如划一块土地，专门让这些人耕种，模仿军屯的管理办法，那样也许会好一些。”
“不妥！”黄子澄摇头晃脑的就反驳道：“以晚上所见，这些人分布在各州县内，集中起来，对于户籍统计，今后的纳粮管理，都会有很大的影响，而且这些人也不是孤家寡人，动辄就是一家十余口，若是集中在一起，迁移的费用又从哪里出呢？”
叶巨伯也犹豫了一下，这些本不是他擅长的，叶巨伯擅长的是教书育人，讲讲大方向的道理还是可以，但是地方政务，他接触的真的不算太多。
“那就令各州县将其安置于土地之上，那样自然就不用背井离乡了！”犹豫了一下，叶巨伯说道。
庞煌的听着二人说话，两眼却一直盯着叶巨伯拿来的清华义学建设进程的卷宗在哪里看着。
两人提出的建议，无非就是以农为本，给这些人土地让他们耕种，他们要是那么安分的人，之前会没有土地耕种吗？问题这些人本来就不是那种安分耕地的人。
“清华义学主校区基本建设成功，现在只差细节装修了？”庞煌突然发现这个问题，猛然间问道。
叶巨伯被这个问题问的懵懂了一下，反应过来，马上禀报道：“正是，府尊大人！”
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