他在军校学习了四年的专业知识，又在国防大学进行了三年的硕士修习，然后，又在军队里摸爬滚打了十多年，才具有今天的能力。想训练出像他这样的全能军事精英，即使在后世，也不可能在短时间内完成，在这个时代几乎没有可能。
队伍在逐渐地扩大，他也没有那么多的时间去训练军队。
以前，他训练亲卫队和飞鹰队的时候，就在这些人中选拔了一些在某个单项，比如：狙击、搏斗、射箭、飞刀、游泳等项目上有专长的人，成立了一个军官训练团，来代替他训练军队。军官训练团已经在新兵和警察的培训中发挥了作用，效果显著，因此，他让军官训练团先代替他，对亲卫营、飞鹰营和女子亲卫，进行基础军事训练。最后，再由他进行拔高训练。
江海洋想要发展，人是最基本的，有人才有一切。现在，奄美群岛从军人员的比例已经达到上限了，但他还需要需要大量的人，可是人从何来呢？
奄美岛有足够的空间和土地，所以，解决方法就是从大陆往奄美岛迁移人口。
俗话说：民以食为天。
明朝连年的战争、农民起义、自然灾害、瘟疫等，让老百姓不仅衣食无着，就连生命安全都无法保障，他如果能提供一个安全的生存空间，并解决吃饭问题，想要多少人都不成问题。如果有了这些人，奄美岛的建设和发展都不成问题，而且，军队的兵源也不成问题了。
各县政府立即全速运转起来，一边丈量土地，一边在原来的基础上，重新核查所属百姓，登记造册完善户籍制度，作为土地划分的依据。
根据资料显示，奄美岛的土地面积有一百多万亩。
中国和日本的耕地面积，占土地面积的百分比都在12%左右，如果按照这个比例计算，奄美岛的耕地面积，也就在十几万亩左右。如果按照世界人均耕地面积为4.8亩，来计算的话，奄美岛的耕地，可以安置三万左右的农业人口。但奄美岛全岛的森林覆盖率，约为百分之九十以上，也就是说，只有砍伐森林才能增加耕地面积。而砍伐的木材正好可以作为造船、移民后建造房屋、战后重建等工作的原材料。
农业人口加上其他人口，奄美岛可以安排15万人口。
目前，奄美岛有原琉球住民三四万人，加上鲨鱼岛的岛民数千多人，也就是说，还可以安排十多万人口。其他几个岛屿加起来，应该也可以安排十多万人口，这样，奄美群岛总共可以安排二三十万人口。
既然如此，江海洋让人事司成立一个移民局，专门负责移民事务。
在救国军里，苏珊娜是为数不多的高级知识分子，所以，她也积极地参与到其中，帮助江海洋他们，一起研究制定了详细的移民计划。
目前，奄美岛的形势一片大好。
江海洋在早期的抢劫中，储备了大量的财富和物资，奄美岛之战又缴获了大量的金银、粮食等物资，他还让人到大陆，购回大量的粮食和物资，并以成本价向所有岛民出售。他的这些措施，不仅使救国军有了丰厚的物资储备，也使全岛呈现了多年未出现的安定、祥和、热闹景象，让人们感觉在这个乱世，奄美岛就是传说中的世外桃源，都为能摊上救国军而感到庆幸。
奄美岛的各项工作已经步入正轨，后续的工作只是需要时间而已，江海洋终于可以腾出手来进行移民工作了。他和移民局的人商量后，制定了移民计划。移民计划初步拟定，第一批移民数量为10十万人，主要安置在奄美岛；第二批移民数量为10万人，安置在喜界岛、德岛、冲永良部岛和与论岛。
移民地点选在大陆的沿海城市，尤其是那些饥荒和暴乱比较严重的城市。
移民对象为男女各半，但偏重于青年男女。对移民的要求为：一位壮年男子最多可以携带两位老人、一个青年女人、两个孩子，并供养这些人不得遗弃，这是为了防止有人往岛上夹带老人、妇女和孩子，奄美岛可不是养老院；一户移民均可以获得一块五亩的土地，作为耕地。
为了刺激生产积极性，移民计划还规定，移民可以获得三年10%的税率优惠，从第四年起将实行15%的税率；在合格交税并满十年后，土地的所有权将永久属于个人，可以传给子孙，但如果岛民想要变卖土地，只能卖给政府，不允许私人买卖土地。
江海洋将田地税率定为10%，是有着科学依据的。
(本章完)
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