无论在任何组织机构里，财权和人事权都是最重要的两个权力，哪怕是索马里海盗也一样。人事方面，刘理已经说过让自己“看着办”，但林语风觉得，新官上任根基未稳，暂时还是不要有太大的动作。倒是财权方面得赶紧全面把关，在边境这里如果没有钱，哪怕天王老子的命令也没人鸟。底层士兵只认钱，对于他们来说，什么爱国主义，效忠陛下都是很虚无缥缈的事情，今晚晚饭有没有着落，有没有银币养活家里人才是最重要的。
这种事情不是没有先例。三年前，石爪山行省的一个县驻营因军饷久扣不发，将近两千多士兵集体营啸作乱，当场杀营长，副营长和军法官。乱兵继而洗劫隔壁县城（自己县的亲人不好下手），杀人劫财，**掳掠，无恶不作。两天时间，遭受兵灾县城伏尸遍野，人口骤然下降至不到五分之一，十室九空。事后乱兵集体遁入边境茫茫群山中落草为寇，至今未能剿灭。－－－－－－顺便说一句，秦怀就是石爪山行省的人。当初他也是山贼出身，林语风把他招募进预备役部队时就曾有过怀疑：搞不好他也是参与兵变的士兵之一。不过现在秦怀安分守纪“从良”，以前的事情林语风就不再过问。
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