他把在皖城的几个重要的手下都召集了过来，商讨庐江的战略决策，参与的人有鲁肃、刘晔、甘宁三人。张多正在处理港口的事情，许乾在处理剿后遗留的事情，袁雄仍巡视淮南一带。杨弘、张勋、苏飞等人被陈飚排除于庐江核心之外。
“诸位，经过三个多月的发展，庐江的各方面发展已步入正轨，秋收结束之后，我们囤积了一些粮食，兵器所也建立起来，开始打造兵器。如今我庐江兵力已达一万七千人，储备充足，也算是兵精粮足，自保是没问题了，下一步如何发展，我想听一下诸位的意见？”在场三人听了，低头思考了起来。
“主公是想扩大我们的领地？”鲁肃明白他的意思：“近几年来，庐江战乱频繁，且境内盗贼遍布，每隔两三年必有大战，小战更是不断，如今主公治理庐江，成效斐然，但时间尚短，我军实力尚弱，不足以割据一方，此时对外征战，绝非良机，主公不能操之过急。”
刘晔听了鲁肃的话，也点了点头。
“兴霸，你认为呢？”甘宁既然在场，陈飚就必须尊重他。
甘宁并不习惯在这种场合发言，但他对陈飚问他的意见，心中触动不小，他摇了摇头：“主公，我是将领，只会冲锋陷阵，其他的不擅长，主公叫我打哪我便打哪便是。”
陈飚环顾四周，开始说出自己的想法：“庐江之地太过狭小，我等占据这弹丸之地，不足以应对天下大势，要想站稳脚跟，我们必须有足够的精兵和钱粮，然而这二者取决于我们的地盘大小，我们的地盘大了，才会有足够的人口，组建更多军队，囤积更多钱粮，才能让我们立于不败之地。”
“子敬所言是对的，庐江仍处于战乱后恢复阶段，我们总体实力不足，仅能自保。只是，这天下大势，变幻莫测，我们不进则退，不得不想办法对外扩张。”
他拿出一幅以庐江为中心的舆图，放在桌子上，众人一起观看。
“在冀、幽州等地，袁绍与公孙瓒大战数年，胜负即将分晓，公孙瓒被围于易京之地，败局已定，如此袁绍将占据幽、并、冀、青四州之地。袁绍野心极大，必会急着南下，侵犯曹操。”
“曹操占据豫、兖、司隶之地，实力雄厚，但他后方不稳，一是宛城张绣，依靠刘表而与曹操为敌，二是徐州之地，吕布刚刚击败刘备、曹操的军队。曹操必须在袁绍南下之前摆平这两个隐患，否则必不是袁绍的对手。所以，我认为曹操今年冬或明年春必会派重兵，攻略徐州。徐州吕布现在得势，却挡不住曹操，很快就会败亡。”
“袁绍、曹操将成大势，我庐江如不能在此之前，扩大领地，扩大实力，则将来必会无立足之地。”
鲁肃看着舆图点了点头，虽然他有点奇怪，陈飚怎么会对北方的战局了解得这么清楚。
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