一个月的时间很快过去。各个城的城主都已经来到了华城。海湾城的群城主伟，还部落里了来了，几十车的咸鱼干。这让从来没吃过海鱼的部落族人大宝了口福。唯一的缺点就是，这几天的咳嗽的人多了。
参加会议的是各城主和村长，加上在华城的所有头领。总共有四五十人，这也算是华部落的第一次全体代表大会了。会议的主要内容就是部落的改革。由于新增加的很多俘虏，所以说这次没有研究军队的改革，军队的将领都留守在个城，以防万一，军队的改革后放在以后的进行。
会开始，赵虎抛出了“私有制”和“多劳多得”的概念。到会的人都是第一次接触到这个新鲜的词，所以说一开始有好多的问题，赵虎都一一做的解答，但是这些毕竟是新鲜事物，大家，讨论了一天也没有弄明白是怎么回事。
第二天又接着讨论，临近中午的时候。金山城城主香蝶，说道“赵虎首领，他们是不是可以这样理解，比如说我们部落的人同时出去劳动，有的人踩了一大块矿石。而有的人只弄到了一小块，到晚上吃饭的时候。弄到一大块矿石的人，我就可以多给他一些肉食，弄少的就没有这个待遇，这就是你说的多劳多得对吧？”
赵虎觉得香蝶非常聪明，他怎么没有想到用食物来比喻，没有比用食物来打比是最直接的办法了，因为现在原始人除了食物没有其他的更多的追求，赵虎给了一个肯定的眼神。让香蝶继续说。
香蝶又继续说道“如果这个人的食物多的吃不了，他就可以将这些食物带回去，留着以后自己慢慢吃。那这个时候就是他得到的食物，就是自己的东西，就是你所说的“私有制”对吧？”
赵虎率先鼓掌，其他人也跟着鼓掌。说了一天没说明白的事，让香蝶一句话给说明白了，大家也彻底明白什么叫“私有制”，什么叫做“多劳多得”了。
赵虎又用半天的时间，给在场的人解释了什么叫做劳动报酬，所有问题都弄明白之后大家开始，制定新的部落管理章程。
新的规定如下，
华部落为两个层级；一个为部落中央层，负责制定部落的各种规划和制度。
一个是地方层级，负责管理地方的事务，地方的层级又分为郡、城、村三级。
村是华部落的最小的行政单位，以上是城，现在华部落了只有城级，将来地方扩大了，城上面要加上郡，这是将来才有的级别，现在只是暂时设定好。
有规定了村长、城主、手工人、匠人、医生、教师、军人的工资。
赵虎规定这些人工资的时候，给医生、教师、匠人、军人工资定的都非常高。
规定一个村长的工资，相当于五个族人产生的劳动价值，一个城主相当于十个村长工资，，教师、医生、匠人和军人的工资待遇要相当于，两到三个村长的工资。
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